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发布机构: 张店区人民政府办公室 组配分类: 区政府办公室文件

张店区人民政府办公室关于支持张店农村商业银行改革发展工作的指导意见

发布日期:2019-12-18 11:52:09浏览次数:字体:[ ]

张政办发〔2019〕9号


 

各镇政府、街道办事处,区政府有关部门,各有关单位:

张店农村商业银行是我区营业网点和从业人员最多、遍及城乡服务范围最广、资金实力最为雄厚的地方性银行业金融机构,为服务“三农”和支持实体经济发展做出了重要贡献。为支持张店农村商业银行依法

 

合规经营,科学稳健发展,进一步提升经营管理水平、创新发展质量、提高金融服务效能、强化风险防控能力,充分发挥地方法人金融机构支持我区经济社会发展的助力作用,现就做强做优张店农村商业银行

 

提出如下意见:

一、指导思想及任务目标

(一)指导思想。深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险的工作部署,落实中央监管部门和省委、省政府召开的全省农商银行改革发展工作会议精神,广泛运用政府、市场、农商银行三方资源,全

 

面加快张店农村商业银行调整转型、改革发展,把张店农村商业银行打造成法人治理结构完善、内控严密、管理先进、效益良好、服务高效的现代金融企业。

(二)任务目标。推动张店农村商业银行建立健全以董事会、风险管理委员会为中心的风险决策体系,建立健全以经营管理层、风管合规部门与业务管理条线为中心的执行体系,建立健全以监事会及审计委员

 

会为中心的监督风险体系,增强张店农村商业银行支持实体经济发展能力,提高张店农村商业银行社会贡献度,提升张店农村商业银行经营水平,进一步发挥张店农村商业银在支持城乡经济和中小微企业发展

 

中的作用。

二、工作措施

(一)推动张店农村商业银行优化股权结构。积极协调推动张店农村商业银行引入治理结构完善、资金实力强、管理规范的股东入股,推动张店农村商业银行更好的服务地方经济发展。(责任部门:区财政局

 

(二)协助张店农村商业银行做好房产确权工作。张店农村商业银行在张店辖内部分营业网点存在权属证件不全的问题,相关部门要在尊重历史的条件下,依法依规积极对权属证件不全的营业网点房产进行确权

 

、办理不动产登记手续,保护张店农村商业银行合法权益。(责任部门:市自然资源局张店分局、区住建局)

(三)积极协助张店农村商业银行处置不良贷款抵押物。相关部门要结合产业规划和发展布局,协助对张店农村商业银行不良贷款抵押物进行推介、处置,积极协调优质主体对此类资产进行收购。在不良贷款

 

抵押物涉及拆迁时,要及时依法依规进行农商行贷款偿还。(责任部门:市自然资源局张店分局、区投促局、区住建局)

(四)加快涉诉案件推进效率、加大涉诉案件执行力度。建立诉讼“绿色通道”,确保张店农村商业银行诉讼案件立案、审判、执行等环节全流程高速化,加快抵押物的拍卖处置流程,指定1-2个执行团队专门

 

服务于案件执行,逐步对已终本案件恢复执行,提高追偿率。同时,加大对恶意逃费银行债务行为的打击力度,对有履行能力而拒不执行、情节严重、构成犯罪的被告人,依法追究刑事责任,协助张店农村商

 

业银行追索合法债权。(责任部门:区委政法委、区法院、区检察院、张店公安分局)

(五)加强村集体和公职人员不良贷款清收力度。张店农村商业银行不良贷款部分借款主体为张店辖内村集体或公职人员。各主责单位要对涉及不良贷款的村集体负责人和公职人员进行约谈,开展法制教育宣

 

传,督促及时还本付息。(责任部门:区纪委区监委机关、区委政法委、区法院、区检察院、张店公安分局、各镇办)

(六)加快推进诉讼费退费工作。落实《山东省高级人民法院办公室关于规范全省法院诉讼退费工作的通知》(鲁高法办〔2018〕77号)文件精神,对符合退费条件的案件,及时做好诉讼费用退还工作。(责

 

任部门:区法院、区财政局)

(七)给予张店农村商业银行一定财政扶持。落实好对张店农村商业银行的财政扶持,以张店农村商业银行2017-2019三年区级税收平均数为基数,对张店农村商业银行未来3年内新增税收的区级留成部分进行

 

同额返还。积极引导相关财政资金在张店农村商业银行存放,引导全区各党政机关、财政拨款事业单位、国有政府控股企业在张店农村商业银行开立结算账户。(责任部门:区税务局、区财政局)

(八)提供大数据支持。协调推进政务数据有序开放,在信贷支持“三农”、支持小微企业及城乡居民便捷获得信贷服务等方面为张店农村商业银行提供可靠的大数据支持。(责任部门:区大数据中心)

(九)加快“三资”监管平台推广力度。对于“三资”监管平台,在试点推广的基础上,加大推广力度,尽快实现平台全面上线。同时,规范农村集体产权制度改革,推广“银农直联”系统,规范村居财务支

 

出和产权交易,实现“阳光管理”。(责任部门:区农业农村局、各镇办)

(十)继续推进金融干部挂职。继续落实与张店农村商业银行签订的服务乡村振兴战略合作协议,进一步推行金融干部挂职锻炼,发挥金融人才“参谋员、联络员、服务员”作用,助力乡村振兴。(责任部门

 

:区委组织部、区地方金融监管局)

(十一)切实防范负面舆情风险。按照正面引导、快速反应的原则,完善舆情处理应急预案,特别是做好可能引发重大舆情的负面信息的监测预警。对于各类舆情信息,按照应急处理预案妥善处置。(责任部

 

门:区委宣传部、区地方金融监管局)

三、工作要求

(一)加强组织领导。建立支持张店农村商业银行改革发展工作机制,统筹做好支持张店农村商业银行改革发展的工作任务。区地方金融监督管理局统一组织协调推动张店农村商业行业银行改革发展工作,各

 

部门要各司其职、各尽其责,切实担负起维护区域金融安全的职责,为张店农村商业银行改革发展创造良好金融生态环境,帮助其解决历史包袱、改善资产质量、增强抗风险能力。

(二)做好协同配合。各有关部门、各镇办要加强协同配合,积极做好张店农村商业银行改革发展工作。在风险监测、风险预警、协同处置等方面落实主体责任,对于张店农村商业银行改革发展过程中出现的

 

不良资产处置及企业逃费银行债务等问题,积极探索行政化解与司法化解相结合的手段,为张店农村商业银行改革发展保驾护航。

(三)做好风险防控工作。区地方金融监督管理局要进一步做好区域金融稳定维护工作,做好区域金融运行的定期分析工作,为区域金融良性运行发展提供指导。对于在张店农村商业银行改革发展过程中可能

 

出现的舆情风险,相关责任单位要早预判、早处置,积极进行正向舆情引导,掌握舆论主动权,为张店农村商业银行改革发展营造积极的舆论氛围。

 张店区人民政府办公室

 2019年11月30日

 

(此件公开发布)

  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

  淄博市张店区人民政府办公室               2019年11月30日印发

 

 

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