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索引号: 11370300004217207M/2018-06947 公开方式: 主动公开
发布机构: 淄博市公安局张店公安分局 组配分类: 区政府文件

关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”的工作方案

发布日期:2018-12-20 15:39:05浏览次数:字体:[ ]

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作,全面实施乡村振兴战略,全面展开新旧动能转换重大工程,全面推动中央和省、市委各项决策部署落实落地,按照省、市委部署要求,在全区开展“大学习、大调研、大改进”。现制定如下方案。

    一、总体安排

    从3月份开始,在全区开展“大学习、大调研、大改进”,不分阶段、不设环节,同时推开、同步推进。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,教育引导各部门各单位和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解,切实做到学懂弄通做实;进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署,着力解决各级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题;进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,认清优势、找准短板,着力增强坚决贯彻落实中央和省、市委各项决策部署的自觉性主动性创造性,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在张店落地生根,确保省、市、区确定的重点工作和重点任务高质高效完成,确保“一二三五六”总体思路和“十个率先突破”等重点任务深入推进,加快建设充满创新活力的幸福张店。

    开展“大学习、大调研、大改进”,要坚持问题导向,坚持从严从实,边学习讨论、边调研排查、边改进提升。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接,待中央对主题教育正式部署后,严格按照中央和省、市委统一部署组织开展主题教育,并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习先进、对标发展,抓好各级巡视巡察整改工作成果专项检查和从严治党专项整治相结合,统筹推进、落地见效。

    二、主要内容

   (一)组织开展大学习。一是明确学习重点。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为各级党委(党组)理论学习中心组和基层党组织学习的重中之重。以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材,深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对新时代山东工作提出的总要求,就推动全面从严治党、树立正确政绩观、加强企业自主创新、传承红色基因、经略海洋特别是实施乡村振兴战略等作出的重要指示,坚决抓好贯彻落实。同时,结合贯彻落实省、市、区关于全面展开新旧动能转换重大工程等会议精神,认真学习山东新旧动能转换综合试验区建设和区委、区政府《关于加快新旧动能转换重大工程建设的实施意见》《张店区推进新旧动能转换改革实施方案》等有关文件,明确总体要求、目标任务、重大原则、战略重点,找准我区工作着力点。二是完善学习安排。各级党委(党组)和基层党组织要突出“不忘初心、牢记使命”主题,结合理论学习中心组和“主题党日”活动,进一步完善年度学习安排,党员干部要制定个人自学计划。3—4月份,各级党委(党组)理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨;党支部通过主题党日等形式,每月至少开展1次集中学习研讨。各级党组织和广大党员干部要对照习近平总书记的谆谆教导,对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神,对照党的十九大精神,对照初心和使命,对照全区人民的殷切期盼,对照我区现实状况,对照先进榜样,紧密联系各自实际,组织开展专题讨论。4月底前,各级党委(党组)要专门召开一次务虚会,深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动张店转型发展、“高点定位、走在前列”等方面的差距和不足,结合落实全面展开新旧动能转换重大工程要求,分析把握自身优势、找准理清短板弱项,明确工作目标和努力方向。科级以上领导干部要对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”,坚持更高标准、更严要求,自觉走在前列、作出示范。三是创新学习方式。各级党组织要根据自身实际,总结运用行之有效的学习方法,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。坚持理论学习和现场教学相结合,依托党员政治生活馆,组织基层党员开展现场学习。坚持“线上”学与“线下”学相结合,综合运用“互联网+”手段,充分发挥“灯塔—党建在线”综合管理服务平台和“张店先锋”微信公众号作用,开发微党课、微讲座、微视频、微电影,定期推送学习内容,方便党员干部在线学习交流。要通过参观党性教育基地、开展党史教育、举办“时代先锋”事迹报告会等方式,增强学习吸引力和感染力。四是抓好工作结合。要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大检修,思想再解放、改革再深入、工作再抓实。要与落实市委“认真、专业、担当、作为”干部作风建设要求相结合,立足领导班子、党员干部思想作风和工作实际,查不足、剖根源、理思路、定措施。要与推动年度各项重点工作任务落地相结合,紧紧围绕“一二三五六”总体思路和“十个率先突破”,聚焦实施新旧动能转换重大工程,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,抓好巩固巡视巡察整改工作成果专项检查、全面从严治党专项整治等重点任务,进一步理清思路、明确措施、干在实处,真正在全市建设现代化组群式大城市中当好核心区、龙头区。

   (二)组织开展大调研。一是把握调研重点。3—4月份,各部门各单位要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省、市、区委重点工作安排,紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织力量集中开展调研。要围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研,认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况,列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单;针对本地本系统本行业实际,突出解决问题,突出实践载体,研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施,切实增强主题教育的针对性和实效性。要围绕实施乡村振兴战略进行专题调研,对发展现代农业、打造人才队伍、提高文明程度、推动绿色发展、建强基层组织、完善乡村治理等进行深入调研分析,研究提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及推动乡村振兴健康有序进行的具体措施。要围绕加快推进新旧动能转换重大工程进行专题调研,深入分析面临的形势任务,聚焦聚力高质量发展,全面分析对标,发掘自身优势,梳理制约瓶颈,结合实际选准切入点和突破口,理清重点推进任务,明确具体工作目标,研究完善思路举措。二是创新调研方式。区委常委、副区长结合各自分工,每人确定1个重点课题。各级各部门各单位结合实际,列出专题。坚持领导带队、分工负责,采取全面调研与专题调研相结合、书面调研与实地调研相结合、区内调研与区外调研相结合的办法,深入到基层党组织和广大党员群众中去,面对面听取意见建议,全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策;认真学习无锡梁溪、烟台芝罘、青岛李沧等先进地区经验,进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进,形成比学赶超的浓厚氛围;注重加强与上级部门的沟通汇报,及时掌握政策信息、决策信息,跟进研究谋划、有效推动工作。要充分考虑基层工作实际,统筹摆布、合理安排,严格执行中央八项规定和实施细则精神,绝不能搞“大呼隆”,防止给基层增加负担。三是深入排查问题。聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,结合巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题,深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧等突出问题,深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,深入查找态度不认真、能力不专业、遇事不担当、懒政不作为等问题,深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题。4月中旬前,各部门各单位要列出本系统本行业需要重点解决的问题清单和具体表现,为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。

   (三)组织开展大改进。一是抓好问题整改。各级各部门各单位对大学习、大调研中梳理出的问题,要不等不靠、即知即改、立行立改,从一开始就改起来、做起来。对面上存在的共性问题,逐一制定整改措施,确保问题整改到位。对巡视巡察发现的党的建设弱化缺失、贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、党内组织生活不规范不严肃、不作为不担当不负责、精准扶贫工作不到位、违反财经纪律、档案造假等问题,扎实开展专项治理,确保按照规定时限整改到位。注重从问题根源入手建章立制,整治一个问题、完善一项制度,确保不反复、见长效。二是转变思想观念。党员干部要以身作则、履职尽责,立足岗位改革创新、苦干实干,结合党员干部“主动担当积极作为”主题实践活动,落实“一线考察、能上能下、容错纠错、激励担当、关心关爱”五位一体干部工作机制,努力促进发展、服务群众、维护和谐,展现先锋形象。要彻底摆脱过去那些不符合高质量发展和从严治党要求的观念、做法和思维方式,坚决破除按部就班、因循守旧的懒惰习惯,坚决克服得过且过、敷衍应付的错误观念,坚决摒弃亦步亦趋、等靠依赖的惯性思维,形成与时代和实践发展相适应的思维模式和工作方式。三是狠抓工作落实。始终坚持“以项目建设为纲”不动摇,把今年全区经济社会发展任务全部落实到一个个具体的项目上去研究策划、去推进落实,围绕全区各个领域、各个层面的工作部署,迅速分解任务、建立台账,责任到人、立即铺开。特别是各级领导干部要以身作则、带头示范,认真落实“四个一”挂包制度,坚持在一线发现问题、分析问题、解决问题,坚决杜绝“只挂帅不出征、只督导不协调、只协调不落实”现象,争资源、争项目、争牌子、争指标、争政策,确保各项目标任务扎实推进、落到实处。四是推动转型发展。贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这一主题主线,紧紧围绕“一二三五六”总体思路和“十个率先突破”,建设现代经济体系,实施乡村振兴战略,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,奋力推进园区发展建设、连片开发改造、壮大楼宇经济三大重点任务,特别是以供给侧结构性改革为主线,聚焦新旧动能转换重点领域和关键环节,明确实施路径、载体平台和重点任务,集中做“高、新、轻、绿”四篇文章,加快实施新旧动能转换重大工程,加快建设充满创新活力的幸福张店。

    三、工作要求

    各部门各单位要高度重视,周密安排部署,强化责任落实,高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”,坚决防止搞形式、走过场,确保各项任务落到实处、取得实效。

    一要加强组织领导。区委成立领导小组,孙来斌同志任组长,张苗、孙宏业、孔杰、宋磊同志任副组长。领导小组下设办公室,宋磊同志兼任办公室主任,区纪委、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区发改局负责同志任办公室副主任;从区直有关部门、单位抽调人员,具体负责全区开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。各镇、街道党(工)委、区直部门单位党组(党委)要相应建立领导体制和工作机制,扎实做好“大学习、大调研、大改进”各项工作,根据区委部署要求,抓紧作出具体安排,确保及时全面展开。各级党委(党组)要切实担负起对本部门本单位“大学习、大调研、大改进”的领导责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责,把推进措施落细落实、把各项要求抓到底抓到位。

    二要明确职责分工。全区开展“大学习、大调研、大改进”,在区委常委会领导下进行。“大学习”由区委组织部、区委宣传部牵头制定具体实施方案,并组织实施;“大调研”由区委办公室、区政府办公室、区发改局牵头制定具体实施方案,并组织实施;“大改进”由区纪委、区委组织部根据职能分工制定具体实施方案,并组织实施。“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室要发挥牵头统筹作用,加强督促指导把关,推动“大学习、大调研、大改进”有力、有序、有效开展。

     三要加强督查指导。区委常委和党员副区长要带头履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位开展“大学习、大调研、大改进”情况进行经常性督促指导。各级各部门各单位要坚持从严从实开展“大学习、大调研、大改进”,不能走过场。切实加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解各级各部门各单位“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果,及时发现解决苗头性、倾向性问题,研究提出推动和改进的具体措施。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索,创新方式方法,增强工作实效。要及时通报各级各部门各单位开展情况和经验做法,指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的,要批评教育、限期整改;对搞形式、走过场的,要严肃追责。

     四要加强宣传引导。在区级主要新闻媒体开设专栏专题,综合利用报纸、广播、电视、网络和新媒体,深入宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重要意义和部署要求,宣传各部门各单位的工作进展和经验做法,宣传各部门各单位发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和实际成效,宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神风貌,及时刊发言论评论,加强舆论引导,在全区上下形成认真、专业、担当、作为的浓厚氛围。

     各部门各单位开展“大学习、大调研、大改进”情况,要及时报告全区开展“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室。

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