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发布机构: 张店区人民政府办公室 组配分类: 区政府文件

张店区人民政府关于承接调整一批区级行政权力事项的通知

发布日期:2018-10-31 11:15:10浏览次数:字体:[ ]

张政字〔2018〕49号

 

张店区人民政府关于承接调整一批区级行政权力事项的通知

 

各镇政府、街道办事处,区政府各部门,各单位:

      为进一步深化“一次办好”改革,转变政府职能,按照《区委办公室区政府办公室印发<关于深化“一次办好”改革打造“三最”城市升级版实施方案>的通知》(张办字〔2018〕19号)部署要求,根据法律法规规章调整情况和《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)、《淄博市人民政府关于削减一批市级行政权力事项的通知》(淄政字〔2018〕62号),结合我区实际,区政府决定,承接、取消和调整一批区级行政权力事项共64项,其中,落实市级下放实施行政权力事项45项(承接28项,不重复纳入17项),委托实施1项,取消区级行政权力事项15项,调整其他方式管理1项,下放镇(街道)实施的行政权力事项1项,上交行政许可事项1项(附件1、2),同时重新公布区级行政许可事项目录(附件3)。

      对前期冻结的行政权力事项,重新纳入目录管理。为进一步扩大镇(街道)服务管理权限,除行政许可事项和法律、法规规定由区政府及其职能部门行使的行政强制和行政处罚措施外,对直接面向人民群众、量大面广、由镇(街道)服务管理更方便有效的各类事项依法下放镇政府(街道办事处)。

     各镇政府(街道办事处)、区政府有关部门(单位)要认真做好衔接落实工作,创新监管方式,充分利用信息技术提高监管效能,确保取消、下放事项与强化事中事后监管无缝衔接,避免出现监管真空。对承接的行政权力事项要积极与上级有关部门(单位)对接,完善行政权力事项的业务手册和办事指南,行政许可事项要全部进驻行政审批服务中心或分中心办理。对下放镇办的行政权力事项,区政府有关部门(单位)要积极开展业务培训,制定全区统一的办事指南和办事标准,定期对各镇(街道)承接运行情况进行监管和考核。各镇政府(街道办事处)、区政府有关部门(单位)的衔接落实情况于2018年11月15日前报区政府审改办(联系电话:2860319)。

      附件:1.2018年承接一批区级行政权力事项目录

      2.2018年削减调整一批区级行政权力事项目录

      3.张店区区级行政许可事项目录

 

 

                     淄博市张店区人民政府

                     2018年10月24日 

 

(此件公开发布)

 

 

附件1

 

2018年承接一批区级行政权力事项目录

(共46项)

 

序号

事项类别

事项名称

原实施机关

上级处理

决定

区级承接部门

备注

1

行政许可

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批

市教育局

下放至区县教育主管部门

区教育局

将原“义务教育阶段学校设立、变更、终止审批”、“民办教育培训机构注册审批”和“学前教育机构登记注册”作为此项的子项

2

其他行政权力

建设工程消防设计备案

市公安局

下放区县人民政府公安机关消防机构

张店消防大队

不重复纳入

3

其他行政权力

建设工程竣工验收备案

市公安局

下放区县人民政府公安机关消防机构

张店消防大队

不重复纳入

4

其他行政权力

接入互联网用户填写备案表

市公安局

下放区县人民政府公安机关

张店公安分局

5

其他行政权力

互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动

市公安局

下放区县人民政府公安机关

张店公安分局

6

其他行政权力

互联单位、接入单位、使用计算机信息网络的法人和其他组织办理接入国际联网的备案

市公安局

下放区县人民政府公安机关

张店公安分局

7

行政许可

社会福利机构设立、变更、合并、解散审批

市民政局

下放至区县民政主管部门

区民政局

8

行政给付

退役士兵自谋职业一次经济性补助

市民政局

下放区县人民政府民政部门

区民政局

9

行政确认

山东省老年人优待证办理

市老龄办

下放至区县人民政府老龄工作机构

区民政局

10

行政确认

专业技术人员继续教育学分认定

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

11

行政确认

自主创业税收政策人员认定

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

12

行政给付

市级就业见习基地见习补贴审核拨付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

原“市级就业见习基地见习补贴初审、拨付”不再保留

13

行政给付

创业补贴扶持

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

14

行政给付

职业培训补贴

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

15

行政给付

职业技能鉴定补贴

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

16

行政给付

用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

不重复纳入

17

行政给付

用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

不重复纳入

18

行政给付

企业参保职工技能提升补贴给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

19

行政给付

失业保险待遇给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

不重复纳入

20

行政给付

失业人员丧葬补助金和抚恤金待遇核定给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

21

行政给付

领取失业金人员申领单亲家庭困难补助金待遇核定给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

22

行政给付

农民合同制工人一次性生活补助待遇核定给付

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

23

行政给付

女性失业人员生育补助金申领办理

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

24

其他行政权力

企业工资分配“三项制度”备案

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

不重复纳入

25

其他行政权力

人事代理

市人力资源社会保障局

下放至区县人民政府人力资源社会保障部门

区人力资源社会保障局

不重复纳入

26

行政许可

桥梁上大型广告、悬挂物设置许可(淄博新区)

市住房城乡建设局

下放至张店区市政工程行政主管部门

区市政工程管理处

不重复纳入,属于“桥梁上大型广告、悬挂物设置许可”的内容,原“桥梁上大型广告、悬挂物设置许可”由其他行政权力事项调整为行政许可事项

27

行政许可

城市桥梁上架设各类市政管线审批(淄博新区)

市住房城乡建设局

下放至张店区市政工程行政主管部门

区市政工程管理处

不重复纳入,属于“市政设施建设类审批”的内容

28

行政许可

污水排入排水管网许可证核发(中心城区)

市住房城乡建设局

下放至张店区市政工程行政主管部门

区市政工程管理处

不重复纳入,属于“污水排入排水管网许可证核发”的内容

29

行政许可

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批(淄博新区)

市住房城乡建设局

下放至张店区绿化行政主管部门

区园林局

不重复纳入,属于“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”的内容

30

行政确认

路政事案事故认定

市交通

运输局

下放至区县人民政府公路管理机构、滨莱高速公路路政管理大队、青兰高速公路路政管理大队

张店公路分局

31

行政确认

疏浚作业安全确认

市交通

运输局

下放至区县人民政府公路管理机构、滨莱高速公路路政管理大队、青兰高速公路路政管理大队

张店公路分局

32

行政确认

编制城市、村镇规划与公路控制距离确认

市交通

运输局

下放至区县人民政府公路管理机构、滨莱高速公路路政管理大队、青兰高速公路路政管理大队

张店公路分局

33

其他行政权力

二手车经销企业(包括增加二手车业务)设立规划审核

市商务局

下放区县人民政府商务行政主管部门

区商务局

34

行政确认

归侨侨眷身份认定审核

市外事侨务办

下放至区县侨务部门

区商务局

35

行政确认

文物鉴定

市文化广电新闻出版局

下放区县人民政府文化行政主管部门

区文化

出版局

不重复纳入

36

行政确认

文物等级确定

市文化广电新闻出版局

下放区县人民政府文化行政主管部门

区文化

出版局

不重复纳入

37

行政确认

水下文物的确认和价值鉴定

市文化广电新闻出版局

下放区县人民政府文化行政主管部门

区文化

出版局

不重复纳入

38

行政裁决

判定是否属于医疗事故

市卫生

计生委

下放至区县人民政府卫生行政部门

区卫生

计生局

39

其他行政权力

新建、改建、扩建公共场所卫生审查

市卫生

计生委

下放至区县人民政府卫生行政部门

区卫生

计生局

驻张店区的市属及其以上企业、事业、机关、社会团体所住的公共场所、外商独资和隶属市以上的中外合资、中外合作的公共场所

40

行政许可

特种设备作业人员资质认定

市质监局

委托区县质量技术监督部门实施

区质监局

委托实施

41

行政许可

特种设备使用登记

市质监局

下放至区县质量技术监督部门

区质监局

不重复纳入

42

行政许可

结合民用建筑修建防空地下室审批

市人防办

下放至区县人民防空主管部门

区人防办

不重复纳入,属于“人防工程建设、管理许可”的子项

43

行政许可

单建人防工程建设许可

市人防办

下放至区县人民防空主管部门

区人防办

张店区昌国路以南、济青高速以北、东四路以东区域的建设项目

44

其他行政权力

城市地下空间开发利用建设项目兼顾人防要求许可

市人防办

下放至区县人民防空主管部门

区人防办

张店区昌国路以南、济青高速以北、东四路以东区域的建设项目

45

其他行政权力

新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审核

市人防办

下放至区县人民防空主管部门

区人防办

张店区昌国路以南、济青高速以北、东四路以东区域的建设项目

46

其他行政权力

普通住宅前期物业服务收费备案

市物价局

下放至区县人民政府价格主管部门

区物价局

不重复纳入

 

 

 

 

附件2

 

2018年削减调整一批区级行政权力事项目录

(共18项)

 

序号 

事项类别

实施部门

事项名称

处理决定

1

行政许可

区交通运输局

机动车维修经营许可

取消

2

行政许可

区农机局

农业机械维修技术合格证核发

取消

3

其他行政权力

区工商局

设立分公司备案

取消

4

行政许可

区工商局

企业集团登记

取消

5

其他行政权力

区住房城乡建设局

建设工程施工图设计文件政策性审查

取消

6

其他行政权力

区住房城乡建设局

施工合同备案

取消

7

其他行政权力

区住房城乡建设局

工程款和农民工工资无拖欠证明

取消

8

行政确认

区农业局

农业转基因生物标识审查

取消

9

行政许可

区林业局

国家和省非重点陆生保护的野生动物或其产品经营许可证的核发

上交市级实施

10

行政许可

区林业局

木材经营加工许可证

取消

11

行政许可

区商务局

权限内外商投资企业设立、变更、注销审批

取消,改为备案管理

12

其他行政权力

区商务局

境外投资批准证书初审

取消

13

行政确认

区文化出版局

涉案文物鉴定

取消

14

其他行政权力

区卫生计生局

编制市拨付和区级计划生育事业经费及基本建设经费的预、决算

取消

15

行政许可

张店环保分局

建设项目环境保护竣工验收

取消

16

其他行政权力

张店环保分局

机动车环保检验合格标志核发

取消

17

其他行政权力

区体育局

区级体育竞赛审批

调整为政府内部审批

18

行政确认

区民政局

山东省老年人优待证办理

下放至镇政府、街道办事处

 

 

 

 

 

附件3 

张店区区级行政许可事项目录

(共165项)

 

序 号

实施部门

事项名称

备 注

1

区发展改革局

权限内企业投资项目核准

2

固定资产投资项目节能审查

3

依法必须进行工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

4

区经济和

信息化局

权限内企业技术改造投资项目核准(含外资)

5

固定资产投资项目节能审查

6

在电力设施保护区内施工作业审批

7

区民政局

社会团体登记

8

民办非企业单位登记

9

养老机构设立许可

10

建设殡仪馆审批

11

假肢和矫形器(辅助器具)生产装备企业资格认定

12

建设公墓审核

13

非公募基金会登记

14

设置农村村民公益性墓地审批

15

社会福利机构设立、变更、合并、解散审批

16

区财政局

中介机构从事会计代理记账业务审批

17

区人力资源社会保障局

经营劳务派遣许可

18

人力资源服务机构设立审批

19

举办以职业技能培训为主的民办学校审批

20

区住房城乡

建设局

建筑工程施工许可证核发

21

区教育局

举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批

22

校车使用审查

23

区体育局

经营高危险性体育项目许可

24

举办健身气功活动及设立站点审批

25

区科技局

建设工程抗震设防要求审定

26

区交通运输局

涉路工程建设许可

27

农村公路设置非公路标志许可

28

农村公路增设平交道口许可

29

道路运输经营许可

30

公路及其附属设施损坏占用许可

31

公路工程施工许可和竣工验收

32

施工图设计文件审批

33

超限运输车辆行驶公路审批

34

区农业局

农业植物检疫

35

常规农作物种子生产经营许可

36

区农业局

采集农业主管部门管理的国家一级、二级保护野生植物审查

37

食用菌菌种生产经营许可(审核)

38

农药经营许可

39

使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审核

40

野生植物生产地建设项目环评审查

41

蚕种生产经营许可

42

区水务局

取水许可

43

生产建设水土保持方案审批

44

渔业许可管理

45

洪水影响评价类审批

46

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

47

采伐护堤、护岸林木审核

48

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审查

49

改装、拆除、迁移城市公共供水设施许可

50

城市污水处理经营许可

51

河道采砂取土许可

52

水利基建项目初步设计文件审批

53

区文化出版局

从事出版物零售业务许可

54

设立娱乐场所审批

55

设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

56

经营性演出(除涉外及港澳台)许可

57

区文化出版局

在地上、地下文物丰富地段基本建设工程项目审批

58

设立文物商店许可

59

市级及市级以下文物保护单位建设控制地带内建设工程项目的工程设计方案审核

60

文物保护单位原址保护措施审批

61

文物商店销售文物售前审核

62

县级文物保护单位修缮审批

63

对经营的尚未被认定为文物的监管物品审核

64

区卫生计生局

医疗机构设置许可

65

医疗机构执业许可

66

医师执业注册

67

护士执业注册

68

医疗保健机构从事母婴保健技术服务许可

69

从事母婴保健技术服务许可

70

放射诊疗许可

71

公共场所卫生许可

72

供水单位卫生许可

73

乡村医生执业注册

74

再生育审批

75

区安监局

危险化学品经营许可

76

烟花爆竹零售经营许可

77

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施“三同时”审查

78

区工商局

公司(企业)设立、变更、注销登记

79

非公司企业法人及其分支机构设立、变更、注销登记

80

非公司企业营业单位设立、变更、注销登记

81

合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记

82

个人独资企业设立、变更、注销登记

83

农民专业合作经济组织设立、变更、注销登记

84

个体工商户设立、变更、注销登记

85

个体工商户名称预先核准

86

公司(企业)名称预先核准

87

广告发布登记

88

区质监局

计量授权

89

特种设备使用登记

90

计量标准器具核准

91

特种设备作业人员资质认定

委托实施

92

区食药监局

食品经营许可

93

食品生产许可

94

药品零售经营许可

95

区综合行政

执法局

户外广告设置许可

96

临时户外广告设置许可

97

区民族宗教局

宗教活动场所申请登记

98

宗教团体成立、变更、注销业务审查

99

设立宗教活动场所审批(审核)及宗教活动场所变更登记

100

区林业局

征用或占用林地审核

101

林木检疫、采伐、运输、经营加工许可

102

森林高火险期内进入森林高火险区审核

103

森林防火期内林区用火审批(审核)

104

驯养繁殖省重点保护野生动物许可

105

出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品审批

106

猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

107

外国人对省重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批

108

跨省运输、邮寄、携带省重点保护野生动物及其产品审批

109

区园林局

城市绿化工程设计方案审批

110

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

111

临时占用城市绿地许可

112

城市绿化树木修剪、砍伐、移植许可

113

迁移城市古树名木审核

114

区环卫局

环境卫生设施拆除审批

115

城市建筑垃圾处置核准

116

环境卫生设施竣工验收

117

区人防办

人防工程建设、管理许可

118

防空警报设施拆除许可

119

单建人防工程建设许可

120

区畜牧兽医局

动物防疫条件合格证核发

121

兽药经营许可证核发

122

动物诊疗许可证核发

123

执业兽医注册和备案

124

乡村兽医登记证核发

125

动物及动物产品检疫许可

126

生鲜乳收购许可证核发

127

生鲜乳准运证核发

128

种畜禽生产经营许可证

129

区农机局

联合收割机牌证及驾驶员证照核发

130

拖拉机及驾驶员牌照证照核发

131

区公用事业局

供热工程项目审批

132

区市政工程

管理处

市政设施建设类审批

133

在防洪设施范围内修建桥梁、立杆架线、埋设管线许可

134

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

135

城市移动照明设施审批

136

特殊车辆上城市道路行驶许可

137

桥梁上大型广告、悬挂物设置许可

138

污水排入排水管网许可证核发

139

区广电局

电影放映经营许可证核发

140

有线电视安装设计审批

141

广播电视视频点播业务许可

142

外商投资电影院经营许可

143

区房管局

商品房预售许可证明核发

144

房地产中介服务机构设立审核

145

区粮食局

粮食收购资格许可

146

张店公安分局

特种行业许可

147

群众性活动许可

148

互联网上网服务营业场所安全审核

149

易制毒、剧毒化学品、民用爆炸物品购买、运输许可;烟花爆竹道路运输、焰火燃放许可

150

张店交警大队

在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠机动车许可

151

影响道路交通安全占用道路及道路空间、挖掘路面许可

152

临时占用道路从事大型活动许可

153

剧毒化学品道路运输通行证核发

154

机动车登记

155

机动车驾驶证核发

156

校车驾驶资格认定

157

张店消防大队

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可

158

张店环保分局

建设项目环境影响评价文件审批

159

排污许可证核发

160

夜间产生环境噪声污染的连续建筑施工作业证明核发

161

危险废物收集经营许可

162

张店国土分局

临时用地审批

163

采矿权许可

164

采矿权矿区范围划定

165

张店公路分局

超限运输车辆行驶公路审批(限本区县范围内进行超限运输)

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区监察委,区法院,区检察院。

淄博市张店区人民政府办公室             2018年10月24日印发

 

 

 

 

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