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索引号
0101-02-2017-002424
公开方式
主动公开
发布机构
张店区人民政府办公室
文件编号
张政办字〔2017〕36号
信息分类
政策法规
产生日期
2017-4-29
信息标题
张店区人民政府办公室关于印发《全区集中开展安全生产专项整治行动方案》的通知
内容概述
张店区人民政府办公室关于印发《全区集中开展安全生产专项整治行动方案》的通知
张店区人民政府办公室关于印发《全区集中开展安全生产专项整治行动方案》的通知

张政办字〔2017〕36号
张店区人民政府办公室关于印发《全区集中开展安全生产专项整治行动方案》的通知

各镇政府、街道办事处,各园区,区政府各有关部门,辖区各有关企事业单位:
       《全区集中开展安全生产专项整治行动方案》已经区政府常务会研究同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

张店区人民政府办公室
2017年4月29日

(此件公开发布)

全区集中开展安全生产专项整治行动方案

        为进一步强化安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定,区政府决定从4月份开始至6月底,在全区范围内集中开展为期3个月的安全生产专项整治行动。现制定专项整治行动方案如下:
        一、总体要求
        认真贯彻落实党中央、国务院及习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和省、市、区安全生产部署要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,强化监管执法,利用第二季度3个月左右的时间,在全区范围集中开展安全生产专项整治行动,严厉整治打击安全生产非法违法违规行为,彻查严改安全隐患问题,有效防范各类事故发生,为省十一次党代会的胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。
        二、整治范围
        全区所有行业领域,突出道路交通、交通运输、消防、建筑施工、矿山、危化品、电力、民爆、涉尘涉氨、油气管道、燃气供热、特种设备、农林水利、商贸流通等14个行业领域,以及闲置厂房、车间、院落等租赁场所,外包工程和动火、受限空间、吊装等八大危险作业等重点环节。
        三、责任分工和整治重点
        全区集中开展安全生产专项整治行动由区安委会办公室总牵头负责,区14个专业安委会按照行业领域分工具体负责。各镇、办和各工业园区负责本区域专项整治工作。
        (一)区非煤矿山安委会办公室(区安监局)牵头负责全区非煤矿山行业领域安全生产专项整治行动。重点负责尾矿库在线监测转型升级改造,两个体系建设等方面的工作。
        (二)区消防安委会办公室(张店消防大队)牵头负责全区消防领域安全生产专项整治行动。重点整治人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所,市政消火栓配备,消防设施维护保养,易燃可燃材料装修,消防控制室,疏散通道,安全出口,住宿与生产、储存、经营场所分离,闲置厂房、车间、院落等租赁场所等方面问题。
        (三)区道路交通安委会办公室(张店交警大队)牵头负责全区道路交通领域安全生产专项整治行动。重点整治危险路段,道路交通安全设施,路面管控,机动车“四非”,客运车辆、旅游车辆、校车、货运车辆及改型、变型车辆,超速、超限、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶,驾证不符,农村道路交通等方面问题。
        (四)区危化品安委会办公室(区安监局)牵头负责全区危化品行业领域安全生产专项整治行动。重点整治无证照手续非法违法生产、经营、储存、建设,外包工程及外来施工队伍管理,油气管道安全治理,特种设备检测检验,自动控制、紧急停车、安全联锁装置,八大危险作业,试生产、开/停车管理,生产工艺、设备、仪表、电气、罐区、场站、仓库管理,两个体系建设,三人以上作业岗位,危化品综合整治,“三评级一评价”,闲置厂房、车间、院落等租赁场所等方面问题。
        (五)区矿产资源安委会办公室(张店国土分局)牵头负责全区矿产资源领域安全生产专项整治行动。重点整治私开滥挖、偷采盗采矿产资源,超层越界开采,废弃矿井、采空区等方面问题。
        (六)区建设工程安委会办公室(区住建局)牵头负责全区建设工程领域安全生产专项整治行动。重点整治建筑施工和燃气、热力行业领域非法违法违规行为和安全隐患问题,突出非法建设工程,房屋拆迁,建设工程资质手续及转包、分包、挂靠,危险性较大的分部分项工程,深基坑、高支模、起重机械、脚手架,特种作业人员,相关地下管线,城市道路桥梁、园林绿化、城市雨污水管道工程,城市窨井,燃气供热工程及燃气运行等方面问题。
        (七)区交通运输安委会办公室(区交通运输局)牵头负责全区交通运输行业领域安全生产专项整治行动。重点整治无资质或超资质营运,危险品运输车、长途客运车、旅游车辆营运管理,营运驾驶员、押运员、装卸管理人员资格,车辆卫星定位装置安装使用,营运车辆改装,“三不进站六不出站”,营运货车超限、超载,机动车维修,闲置厂房、车间、院落等租赁场所,公路施工管理等方面问题。
        (八)区煤矿安委会办公室(区煤炭局)牵头负责全区煤炭加工行业领域安全生产专项整治行动。重点打击非法违法行为,整治制度落实、人员培训和安全生产设备的维护和利用等方面问题。
        (九)区工业安委会办公室(区经信局)牵头负责全区工业领域(危化品、矿山、烟花爆竹、外商投资企业除外)安全生产专项整治行动。重点整治一般工业及电力、民爆、军工行业领域安全生产非法违法违规行为和安全隐患。突出企业技术改造、设备更新、受限空间、外来施工、设备检修、动火作业,闲置厂房、车间、院落等租赁场所,冶金煤气、涉氨制冷、粉尘防爆等方面问题。
        (十)区特种设备安委会办公室(区质监局)牵头负责全区特种设备领域安全生产专项整治行动。重点整治电梯、锅炉、压力管道、压力容器等资质手续、检测检验、维护保养,移动式压力容器无证充装,特种设备安装无资质施工等方面问题。
        (十一)区商贸外资安委会办公室(区商务局)牵头负责全区商贸流通行业领域安全生产专项整治行动。重点整治商贸流通、粮食加工行业及外资企业领域非法违法违规行为和安全隐患问题,突出商贸流通企业、大型商场消防器材、设施、通道、应急演练和消防安全管理,闲置厂房、车间、院落等租赁场所,粮食储备、外资企业、报废汽车企业安全管理等方面问题。
        (十二)区教育卫生安委会办公室(区教育局)牵头负责全区教育卫生行业领域安全生产专项整治行动。重点整治校车运行、校园设施、校舍和应急演练、安全管理,医院消防设施、用电线路、设备、医疗废弃物、放射性物质处置、应急预案及演练、消防安全管理,闲置厂房、车间、院落等租赁场所等方面问题。
        (十三)区文化旅游安委会办公室(区文化局)牵头负责全区文化旅游行业领域安全生产专项整治行动。重点整治文化和旅游行业领域安全生产非法违法违规行为和安全隐患问题,突出文化娱乐场所消防器材、设施、通道、电器设备、用电、用气和应急预案及演练,出版机构、印刷单位,体育场馆、公共体育设施,闲置厂房、车间、院落等租赁场所及旅游景点、旅游包车等方面问题。
        (十四)区农林水利安委会办公室(区农业局)牵头负责全区农林水利行业领域安全生产专项整治行动。重点整治水利、农业、林业、农机、畜牧行业领域非法违法违规行为和安全隐患问题,突出水库、塘坝、河流、涵洞、桥梁、泄洪渠及农业灌溉、饮用水机井、废弃机井,水利建设工程,森林防火、农用车、农用机械,农产品加工,饲料生产,畜禽屠宰,农药、兽药使用等方面问题。
        其他有关部门单位也要结合各自职责,深入组织开展安全生产专项整治行动。
        四、方法步骤
        (一)制定方案(5月4日前)。各镇办、园区、区各专业安委会办公室及有关部门单位要按照职责分工,认真分析本区域、本系统存在的突出问题,结合各自实际,制定安全生产专项整治具体工作实施方案,明确目标要求、整治内容和工作措施,成立领导机构,层层动员部署,广泛宣传发动。
        (二)集中整治(5月4日至6月20日)。各生产经营单位认真开展自查自纠,全面排查整改安全隐患问题。区管工矿企业由区经信局、区安监局牵头负责,区直有关部门分工负责。各级各有关部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,严格执法检查,集中严厉打击各类非法违法违规行为。
        (三)巩固深化(6月底前)。各级各有关部门针对存在问题,认真检查分析,补齐“短板”,堵塞漏洞,总结经验做法,建立长效机制,巩固深化整治成效。
        五、工作措施
        (一)加强组织领导。各级各部门单位要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把专项整治行动作为当前工作的重中之重抓紧抓好。区政府成立专项整治行动领导小组,负责专项行动的组织领导、协调调度等工作,办公室设在区安委会办公室。各级各部门单位也要成立相应工作机构,落实具体工作人员,切实加强对专项整治行动的组织领导。
        (二)建立挂包制度。各级各有关部门单位要建立安全生产挂包制度,推动工作落实。区政府领导挂包镇办和园区,机关干部下基层挂包企事业单位,按照属地分级管理原则,区直部门下属企事业单位由区有关部门单位机关干部挂包,确保生产经营单位至少有一名干部挂包安全生产工作,并签定责任书,实行“一岗双责,挂包同责,失职追责”,切实在关键时间段,盯住盯紧,严防死守,确保万无一失。
        (三)强化巡查监督。专项整治行动期间,区政府成立安全生产巡查组,重点对企业挂包工作开展情况、各镇、街道、园区和专业安委会在本次专项整治行动中开展工作情况和存在问题的整改情况等实施巡查。
        (四)严格执法处罚。各级各有关部门单位要采取严格执法、联合执法、暗查暗访、随机抽查等方式方法,深查彻改安全隐患问题。要坚持问题导向,加大执法处罚力度,对发现的重大安全隐患问题坚持“零容忍”,严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、责任追究“四个一律”强制执法措施。
        (五)严格责任追究。专项整治行动期间,对专项整治行动工作走过场、流于形式的,予以通报批评并根据《关于规范党员干部廉政谈话工作的实施办法(试行)》对相关责任人进行廉政谈话;导致发生事故的,依法依规严肃处理。对重大隐患实行挂牌督办,对问题突出、整改不力的镇办、园区、部门单位、生产经营单位及其主要负责人,按照规定实施约谈、“一票否决”、列入黑名单等。
        (六)加强曝光通报。区安委会办公室建立周调度通报制度,每周调度汇总区各专业安委会办公室工作情况,在全区排名通报。新闻宣传部门要以深化“专项整治行动”为主题,通过广播、电视、报纸、网络等主流媒体及时报道专项行动开展情况,选择典型案例公开曝光,并通过媒体跟踪监督。
        各镇、街道,各工业园区、各专业安委会办公室的具体实施方案,要于5月5前报送区安委会办公室    (联系电话:2270817,邮箱:
zdqawh@163.com)。

        附件:1.全区集中开展安全生产专项整治行动领导小组组成人员名单;(略)
                   2.区政府领导挂包镇办、园区分工;(略)
                   3.区政府巡查组人员组成名单。(略)
  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。
  淄博市张店区人民政府办公室              2017年4月29日印发