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索引号
0101-02-2017-002423
公开方式
主动公开
发布机构
张店区人民政府办公室
文件编号
张政办字〔2017〕32号
信息分类
政策法规
产生日期
2017-4-27
信息标题
张店区人民政府办公室关于印发张店区地方史志事业发展规划纲要(2016—2020)的通知
内容概述
张店区人民政府办公室关于印发张店区地方史志事业发展规划纲要(2016—2020)的通知
张店区人民政府办公室关于印发张店区地方史志事业发展规划纲要(2016—2020)的通知

张政办字〔2017〕32号
张店区人民政府办公室关于印发张店区地方史志事业发展规划纲要(2016—2020)的通知

各镇政府、街道办事处,区政府各部门、有关单位:
《张店区地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

淄博市张店区人民政府办公室
2017年4月26日

(此件公开发布)

张店区地方史志事业发展规划纲要

(2016—2020年)

        地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全区史志事业坚持“依法编修、打造志鉴精品、创新发展”的工作思路,各项工作实现了新突破。目前,张店区已完成全国第二轮修志任务。部门(行业)志和镇村志编修成果显著,出版部门(行业)志、镇村志20余部。年鉴工作改革创新,提速增效,实现了一年一鉴的目标任务,服务功能大为增强。《张店年鉴》2015卷获得全省优秀年鉴评比一等奖。信息化水平不断提升。区地情网站实现升级改版,资料总量达600余万字、图片2000余幅,成为区内信息量最大、最具权威性的地情网站。方志馆建设得到加强,已被纳入张店区新档案馆建设体系。史志资源开发利用不断深入,为现实服务的能力进一步增强。
         总体来看,全区史志事业呈现出良好发展态势,但也存在一些制约事业发展的困难和问题: 一是部门对史志工作重要性认识不够,编纂力量薄弱;二是综合年鉴编纂有待提速增效,个别单位供稿缓慢或稿件质量不高、不规范,影响年鉴整体质量和出版进度;三是史志人才队伍结构不尽合理,机构编制、人员、经费不足,落实不到位,人员素质亟待提升;四是为现实服务的能力有待提高,方志文化的作用有待彰显等。这些困难和问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真予以解决。
        按照“四个全面”战略部署,党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求,习近平总书记强调“要高度重视修史修志”,李克强总理提出“修志问道,以启未来”,省委、省政府、市委、市政府领导多次对史志工作作出重要指示、批示。区委、区政府领导历来高度重视史志工作,史志事业面临前所未有的大好形势,发展迎来重要机遇。为促进和指导今后五年全区史志事业科学发展,根据《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》和《淄博市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年),结合我区实际,制定本规划纲要。
        一、指导思想与基本原则
        (一)指导思想
        全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实“把史志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(以下统称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕区委、区政府中心工作,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法推进全区史志工作科学发展,为加快经济文化强区建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。
        (二)基本原则
        1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化、建设文化名城提供智力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
        2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《淄博市地方史志工作条例》,区史志办依法履行组织、指导、督促和检查职责,各级、各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。
        3.坚持科学发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。
        4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。
        5.坚持质量第一。坚持存真求实,正确处理质量与进度的关系,将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。
        6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。
        二、总体目标与主要任务
        (一)总体目标
        到2020年,在加快推进基层志编修和全面总结第一轮、第二轮修志工作经验的基础上,做好第三轮修志工作准备;实现综合年鉴一年一鉴、当年出版;进一步提升信息化建设水平;建成并启用新方志馆,增加区方志馆藏书量;加强对社会修志和编修地方史的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展综合体系,开创我区史志事业发展新局面。
        (二)主要任务
        1、积极推动基层志编修,谋划第三轮修志工作。根据省、市规划安排,积极参与实施齐鲁名镇志、名村志文化工程。做好部门志、行业志、镇村志业务指导,推动机关、企事业单位和社会组织等开展修志工作。指导有条件的镇(街道)、村(社区)做好志书编纂工作。健全完善志书质量保障体系,确保志书质量。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验,开展第三轮修志组织管理、运作模式和续修方式等研究,做好资料收集等准备工作。
        2、大力提升年鉴工作水平。切实担负起组织编纂地方综合年鉴的职责,达到一年一鉴,实现当年编修,当年公开出版。加强年鉴编纂业务指导,推动区直机关、企事业单位、社会组织等启动年鉴编纂工作,丰富年鉴品类。加强质量管理,逐步建立完善的年鉴质量保障体系。推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强为经济社会发展服务的能力。
        3、加快信息化建设。按照国家和省、市地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,提升修志编鉴的数字化、网络化水平,建成全区地方史志全文数据库,面向社会提供服务。加大资金投入,升级完善地情网站和地情资料库,提升软硬件设施,建设微信公众号等新的载体平台,加强与区政府网站的整合互通,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。
        4、加强方志馆建设。把新的区方志馆建设纳入区新档案馆建设体系,确保新方志馆在2018年建成,充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。形成各级各单位报送、地方志系统交换和多种渠道采购“三结合”的资料收集模式,丰富方志馆基础馆藏。开展数字化方志馆建设,实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化,加强史志类成果交换交流,提高资料管理利用水平。    
        5、深化方志理论与地情研究。深入总结社会主义新方志和传统编史修志经验,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。充分发挥地情网站等交流平台的作用,组织开展方志理论与地情专题研究,活跃学术研讨,营造良好氛围,推动理论创新,力争推出一批有分量的方志理论与地情研究成果。
        6、强化史志资料征集管理。加大依法收(征)集史志资料力度,健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应史志编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。
        7、提高史志资源开发利用水平。开拓工作思路,丰富用志形式,创新工作手段,加大资源整合力度,拓展服务领域,推动史志资源开发利用向纵深发展。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。引导社会各界开展对史志资源的开发利用,进行重大课题研究。加快修志成果转化,利用群众喜闻乐见的形式,扩大方志文化影响。主动融入地方发展大局,发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发张店历史文化,展示和宣传经济社会发展成就,编辑出版地情资料著述,围绕现实和中心工作开展地情服务。
        8、扩大对外交流合作。坚持开门修志,采用多种形式,加强与高等院校、科研机构、档案部门、图书馆等单位的交流与合作,发挥史志资源在地方公共文化服务中的重要作用。逐步向外推介我区高质量的史志成果,扩大张店历史文化和方志文化的影响力。
        三、保障措施
        (一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。史志工作机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强史志机构的领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。各级各部门要把关心支持史志工作作为义不容辞的职责,切实解决人员、经费、必要工作条件和工作中的困难。要把史志工作所需经费列入财政预算,建立健全同经济发展相匹配的财政保障机制,确保史志工作正常有序开展。
        (二)加强依法治志。认真履行《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《淄博市地方史志 工作条例》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展的要求,进一步完善与三级条例相配套的工作制度体系和实施细则,为全区史志工作发展提供法律依据和制度保障。加大史志工作法规规章的普法力度,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性,营造依法治志的良好社会环境。建立修志工作动态管理机制,定期检查通报工作进展情况,保障史志事业健康发展。
        (三)加强队伍建设。重视选拔、引进、培养和使用符合史志工作需求的人才,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,形成一支高素质的史志工作队伍。加大培训力度,分期分批组织修志编鉴、理论研究、开发利用、信息化和方志馆建设、史志资料征集管理等不同类型的专项培训。甄选一批政治、经济、文化、科技、法律、历史、军事等方面的专家学者,组建区级史志专家库,为史志事业发展提供智力支持。根据事业发展需要,利用社会化选聘、购买服务等形式,建立灵活的用人机制,吸纳社会力量从事史志工作。鼓励和支持业务人员接受专业继续教育,不断优化人才成长环境。按照国家、省、市有关规定和安排,开展先进集体和先进工作者评选表彰活动,营造干事创业的良好氛围。
        (四)加强舆论宣传。强化与传统媒体和新媒体的合作力度,大力宣传史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化强区建设的新贡献。深入挖掘史志资源的现实价值和历史价值,设计弘扬张店优秀历史文化和展示张店经济社会发展成就的宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地情宣传精品。
        (五)加强督促检查。各镇(街道)、区直有关部门要结合各自实际,制定本单位史志编修实施方案,做好任务分解落实,对好的经验和做法及时推广。区史志办公室和区政府督查室要加强督导检查,及时研究解决史志工作中遇到的困难与问题,确保各项任务落到实处。
        本规划纲要由张店区地方史志办公室负责对落实和执行情况进行督促检查。
本规划纲要由张店区地方史志办公室负责对落实和执行情况进行督促检查。
 
  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院, 区检察院。
  淄博市张店区人民政府办公室              2017年4月27日印发