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索引号
0101-02-2016-001847
公开方式
主动公开
发布机构
张店区人民政府办公室
文件编号
 
信息分类
政策法规
产生日期
2016-11-1
信息标题
张店区人民政府办公室关于印发进一步加大脱贫攻坚力度推动残疾人奔小康进程的意见的通知
内容概述
加大脱贫攻坚力度  推动残疾人奔小康进程
张店区人民政府办公室关于印发进一步加大脱贫攻坚力度推动残疾人奔小康进程的意见的通知

ZDDR-2016-0020008
      
   

张政办发〔2016〕43号


张店区人民政府办公室
关于印发进一步加大脱贫攻坚力度推动残疾人奔小康进程的意见的通知
  
各镇政府、街道办事处,区政府各部门、有关单位:
    《关于进一步加大脱贫攻坚力度 推动残疾人奔小康进程的意见》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
                        
     
                            淄博市张店区人民政府办公室
                                   2016年10月29日
(此件公开发布)


关于进一步加大脱贫攻坚力度推动残疾人奔小康进程的意见

    为深入贯彻落实中央、省、市委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求,全面完成扶贫任务,加快推进我区残疾人整体赶平均、共同奔小康进程,结合我区实际,提出以下意见。
    一、总体要求
    (一)指导思想
    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话以及中央、省、市扶贫开发工作会议精神,全面实施精准扶贫、精准脱贫战略,切实减少残疾人康复医疗支出,扎实推进残疾人就业创业,全面保障残疾人基本生活,努力促进残疾人自身发展,让广大残疾人共享改革发展成果。
    (二)主要目标
    年内全面完成市现行扶贫标准下的脱贫任务,建立完善长效机制,以保障残疾人基本生活和增加其家庭收入为重点,努力使广大残疾人病有所医、学有所教、劳有所得、娱有所乐。逐步实现全区城乡残疾人家庭人均可支配收入、社会保障水平、受教育程度、信息化程度、参与和接受社会公共服务程度等指标,基本达到全区小康平均水平。
    二、主要任务
    (一)完善残疾人增收机制,创新残疾人培训和就业创业模式
   1、加强职业技能培训,增强残疾人就业、创业能力。全面实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”,发挥残疾人就业孵化中心和各类培训机构作用,加大对残疾人培训力度,提升残疾人职业劳动技能,促进残疾人自主择业、自主创业能力;依托残疾人就业扶贫基地和实用技术培训基地等开展农村残疾人实用技术培训,辐射带动更多残疾人就业,实现残疾人脱贫致富。
    2、创新就业形式,搭建就业平台,帮助残疾人实现多元化就业。组织残疾人就业洽谈会;建立残疾人就业日常管理服务平台,对残疾人就业、创业等信息进行登记和对接,按照“双向选择”、“一人多推”的原则,积极推荐残疾人就业;探索残疾人“居家就业”的新路子,推行“培训、就业、创业”三位一体的“送教上门”服务,利用电商、网络等平台,帮助其掌握就业技能,实现居家就业。
    3、落实残疾人奖励机制。认真落实残疾人就业的税费减免、岗位预留等就业政策,逐步建立残疾人创业奖励等制度,对年内实现自主创业的贫困残疾人每人给予6000元的一次性创业补助。
    (二)加强基本民生保障,逐步提升残疾人生存发展水平
    1、落实和完善贫困残疾人参加居民基本养老保险政府补贴政策,提高残疾人参保率和待遇水平。为我区建档立卡的贫困残疾人缴纳居民基本养老保险,由原来代缴养老保险费300元提高至500元,并享受正常缴费补贴。对于参加居民基本养老保险的重度残疾人,本人提出申请可提前5年发放养老金。
    2、充分发挥商业保险在扶贫攻坚中的作用。为具有张店区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,每人每年购买2份“残疾人意外伤害保障”商业保险;为享受困难残疾人生活补贴的残疾人每人每年购买3份“残疾人意外伤害保障”商业保险。通过政府为残疾人购买商业保险,进一步提升残疾人社会保障水平。
    (三)完善残疾人康复救助制度,切实保障残疾人人人享有康复服务
    1、建立健全以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社会化残疾人康复的服务网络。重点做好张店区残疾人康复中心建设,规范、健全残疾人康复指导站和社区康复站,深入开展“康复进社区、服务到家庭”活动,逐步提高人均社会康复经费标准,大力推动残疾人社区康复工作。
    2、加大对残疾儿童康复的救助力度。做好辖区内有康复需求的肢体、智力、听力、语言、视力、自闭症等贫困残疾儿童的筛查和康复救助工作,为符合条件的残疾儿童申请人工耳蜗救助,确保贫困残疾儿童得到及时有效的康复救助。同时,严格做好康复救助机构的儿童康复管理工作,建立健全各类残疾儿童康复档案,确保受救助的残疾儿童得到更好的康复救助治疗与服务。
    3、实施贫困精神残疾人服药救助和住院救助制度。为辖区内贫困精神残疾人提供服药康复救助补助,医保报销后自费部分的救助金额由原来的500—900元/人不等提高至1000元/人;为辖区内贫困精神残疾人提供住院救助,医保报销后自费部分的救助金额由原来的4000元/人提高至4500元/人,确保贫困精神残疾人能够得到更好、更有效的康复和治疗。
    (四)加大残疾人文化扶贫力度,进一步提升残疾人综合素质
    1、落实和完善残疾大学生助学政策。学费补助范围由仅对残疾人大学生发放扩大到贫困残疾人家庭大学生和残疾人大学生,发放标准为每人每学年1200元。
    2、积极组织残疾人文化体育活动。充分利用残疾人五大协会,组织残疾人参加省、市、区的残疾人职业技能大赛、残疾人运动会和残疾人文艺汇演等活动,不断提高残疾人各方面的素质,引导残疾人努力学习文化艺术技能,提高生活质量。
    三、保障措施
    (一)加强协作配合。区政府建立残疾人脱贫奔小康进程协作工作机制,明确部门职责,密切协作,形成工作联动机制,确保工作顺利推进。残联要履行主管部门职责,发挥“代表、服务、管理”职能作用,严格落实残联干部、乡镇专职干事、村居专职委员脱贫攻坚帮包责任制,全心全意为残疾人服务,为实现残疾人小康铺路搭桥;民政部门要做好贫困残疾人最低生活保障的审批和发放工作;人社部门要落实好贫困残疾人居民基本养老保险的代缴和养老金发放工作;文化体育等相关部门要做好残疾人文化体育的培训指导等工作;卫生部门要做好贫困精神残疾人的治疗救助工作;财政部门要加强资金保障,及时足额安排补贴资金及工作经费;扶贫部门要落实好扶贫开发政策,配合做好相关工作。
    (二)加快专业人才队伍建设。区政府要将残疾人事业各类专业人才队伍建设纳入全区专业人才队伍建设和人力资源保障工作的重要内容。加强特教教师、康复医师、康复治疗师、康复护理人员及社会体育指导员的培养培训工作。支持高等院校和中等职业学校、技工学校开设康复医学、特殊教育、手语主持等残疾人服务相关专业和课程。加强残疾人工作者继续教育和在职培训,落实基层专职干事、专职委员的工资待遇。
    (三)强化考核评估。加快建立残疾人脱贫奔小康指标体系,开展指标数据的监测评估工作。要做好初期、中期、终期及年度评估。要将各镇、街道残疾人脱贫奔小康水平实现情况,纳入同级党委政府工作的一项重要内容,切实抓紧抓好。
    本意见自2016年11月29日起实施,有效期至2021年11月   28日。
    
 

 

  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,
        区检察院。
  淄博市张店区人民政府办公室              2016年10月31日印发