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索引号
0000-02-2016-001763
公开方式
主动公开
发布机构
张店区人民政府
文件编号
 
信息分类
政策法规
产生日期
2016-5-24
信息标题
张店区人民政府关于印发张店区村居审计办法的通知
内容概述
村居审计办法
张店区人民政府关于印发张店区村居审计办法的通知

ZDDR-2016-0010004

张政发〔2016〕47号

张店区人民政府关于印发张店区村居审计办法的通知

各镇政府、街道办事处,区政府各有关部门、单位:
    《张店区村居审计办法》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵守执行。


 淄博市张店区人民政府
 2016年5月24日


(此件公开发布)


张店区村居审计办法


第一章 总 则
第一条  为加强村居经济管理,完善监督制约机制,根据《中华人民共和国审计法》、《山东省审计监督条例》和农业部、财政部、民政部、审计署《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》(农经发〔2013〕6号)和《淄博市村居审计办法》(淄政发〔2013〕46号)等相关规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条  区审计局对涉及财政资金的村居和区政府交办事项的村居依照本办法规定进行审计监督,并对镇政府、街道办事处内审情况、社会审计机构的审计情况进行抽查、核实及指导。
镇政府、街道办事处相关机构负责对区审计局安排计划外的村居的财务合规性、经济责任履行情况、上级政策执行落实效果及“五公开”等情况进行审计。
委托社会审计机构每年对全区所有村居财务报表真实性及效益性进行审计。
第三条  全区村居审计工作领导小组应当根据本区实际情况组织做好村居审计工作,避免重复审计;有关部门和单位应当协助区审计局依法履行监督职责。
第四条   区审计局进行村居审计,应当制定年度审计计划,报区政府批准后实施。对区政府交办的村居审计事项,区审计局可直接进行审计。
第五条  区审计局依法行使村居审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第二章 审计范围

第六条  区审计局受区政府委托对村居下列事项进行审计监督:
(一)经济责任审计包括下列内容:
1.遵守有关经济法律法规,贯彻执行各级政府的经济方针政策和决策部署情况;
2.经济责任目标完成和社会事业发展情况;
3.重大经济决策的制定和执行情况;
4.财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况;
5.债权债务的管理使用情况;
6.内部管理情况;
7.建设项目投资、使用和管理情况;
8.被审计对象遵守有关廉政规定情况;
9.集体资产的管理、使用及保值增值情况;
10.其他需要审计的事项。
(二)财务收支审计包括下列内容:
1.财务收支和有关经济活动的真实、合法、效益情况;
2.财务管理制度的制定和执行情况;
3.集体资产管理、使用情况;
4.债权债务情况;
5.承包合同的履行情况;
6.收益(利润)分配情况;
7.集体投资项目的管理、使用、效益情况;
8.集体公益事业建设筹资筹劳情况;
9.其他需要审计的事项。
(三)建设项目审计包括下列内容:
1.履行基本建设程序情况;
2.资金筹集、管理和使用情况;
3.项目建设管理情况;
4.有关政策措施执行和规划实施情况;
5.土地利用和征收补偿情况;
6.工程结算和竣工决算情况;
7.项目的经济效益、社会效益、环境效益情况;
8.其他需要审计的事项。
(四)专项审计和审计调查包括下列内容:
1.上级划拨或者接受社会捐赠的资金和物资的管理、分配、使用情况;
2.土地补偿费管理、使用情况;
3.城乡居民医疗保险资金、养老保险资金的收缴、管理、使用情况;
4.粮食直补等财政补贴的发放情况;
5.本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项;
6.其他需要进行的审计事项和审计调查事项。
(五)村居集体经济组织审计包括下列内容:
1.村属集体经济组织或村属资本占控股或主导地位企业的资产、负债和损益情况;
2.村属集体经济组织或村属资本占控股或主导地位企业的税收缴纳情况;
3.其他需要进行的审计事项和审计调查事项。
(六)区委、区政府交办的其它审计工作任务。

第三章 审计程序

第七条  区审计局在对镇政府、街道办事处、村、社区情况进行调查了解的基础上,根据上级要求、群众反映及本地区情况,提出年度村居审计计划草案,报区政府批准后实施,并报市审计局备案。
第八条  区审计局或镇办内审组织或区审计局委托社会审计机构派出审计组,对村居实施审计,完成审计项目的全过程。
第九条  审计组实施审计前向被审计对象送达审计通知书。遇有特殊情况,经区政府批准,可以直接持审计通知书实施审计。
被审计对象收到审计通知书后,应当限期做好自查、财产物资清查盘点和债权债务清理等工作。
第十条  审计组进点后,应召开被审计村(居)两委负责人、3名以上村民代表参加的进点会,讲明审计目的和内容,听取被审计单位和被审计人自查情况汇报,了解被审计单位机构设置、人员情况、财务收支等基本情况。
第十一条  审计组应当根据审计实施方案,适时提请召开审计工作会议,对审计事项、审计组查出问题、被审计对象意见、村民或居民意见等进行调查、举证、辩论、审理、调解、合议等,应当做好记录,并作为审计证据归档。
第十二条  审计组综合审计查处的有关情况,向区审计局提出审计报告。审计报告报送区审计局前,应当征求被审计对象的意见。
第十三条  区审计局按照审计法及相关法律法规规定的程序,审议并出具审计报告,对违反财政、财务收支行为的问题,由区审计局在法定职权范围内依法作出审计决定。
第十四条  被审计单位对区审计局作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。审计决定自送达之日起生效。
接受审计的村居干部对经济责任审计报告有异议的,可向区审计局申诉。
第十五条  审计结果类文书在送达被审计对象的同时送达被审计对象所在镇政府、街道办事处。

第四章  审计结果

第十六条  被审计单位应当按照区审计局规定的期限和要求执行审计决定,并将审计决定的执行情况以及审计报告指出问题的整改情况,书面报告区审计局。
第十七条  政府办公室牵头做好审计整改工作,监督指导镇政府、街道办事处建立审计整改机制,对村居审计中发现的问题,由镇政府、街道办事处负责具体整改。
第十八条  镇政府、街道办事处应当将村居审计结果作为村居干部年度考核、奖惩、管理、监督、教育的重要依据。
第十九条  区审计局可以将审计结果按照有关规定向社会公布。
第二十条  区审计局每年应当将本区内村居审计工作情况向区政府报告,同时报送市审计局。

第五章  附 则

第二十一条  本办法所称村居包括本区行政区域内行政村、社区。
第二十二条  本办法自发布之日起施行,有效期至2019年5月24日止。


  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院, 区检察院。
  淄博市张店区人民政府办公室              2016年5月24日印发